兵团终身教育学分银行
兵团终身教育学分银行
党的二十大报告提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇”、“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”等要求。新修订的《职业教育法》提出“职业教育国家学分银行”相关建设任务和要求，为学分银行的发展指明了方向。
十年来，在教育部的全面部署下，以职业教育国家学分银行为代表，全国各地积极探索、先行先试，涌现出一批体现地方特色的学分银行建设案例，为服务全民终身学习发挥了积极作用。本期推出国家开放大学邮政学院选送的《搭建邮政行业人才成长“立交桥”——邮政继续教育学习成果认积转实践探索》案例。
邮政学院为国家开放大学与中国邮政集团有限公司共建的行业学院，依托建设单位为中国邮政集团有限公司培训中心。于2016年4月获批成为学分银行首批试点单位，参加“继续教育学习成果认证、积累与转换试点”项目研究，5月成为“国家开放大学学习成果认证分中心（认证点）”单位。2018年项目研究成果首家通过国开学分银行评审，结果为优秀。
邮政学院基于国开学分银行制度的顶层设计，按照以学习成果框架（资格框架）为引领的制度模式和“框架+标准”的技术路径，编制了邮政行业资历名册；以邮政市场营销岗位为试点，梳理出岗位典型工作任务，提炼出近800个知识、技能和能力点，开发出邮政营销销售岗（5级）和策划岗（7级）共计61个学习成果认证单元，形成转换规则；设计形成学分银行服务邮政企业的模式和机制；建设并试点运营邮政学习成果认证中心，开设终身学习账户2万多个。
经过多年的建设运营，从理论到实践打通了学历证书与非学历证书双向融通路径，为建立继续教育学习成果认证、积累与转换制度，构建学分银行服务学习型企业建设的特色模式，提供了典型经验。
促进了邮政行业多种继续教育形式之间的沟通与衔接，解决邮政行业统筹规划等顶层设计的问题。
形成了邮政学历教育、在职培训、岗位资格认证等多种学习成果认证、积累、转换管理模式，解决了规范化、标准化的问题。
提高了邮政员工学习动力，解决了导向不明确、效率不高，企业人才培养效能待提升的问题。
立足企业需求，强化顶层设计，构建组织管理模式
立足中国邮政转型升级对人力资源开发的战略需求，组建由学历教育部门、培训部门、岗位资格认证、人才测评部门等各类学习活动主体共同参与的邮政学习成果认证委员会，建立基于学分银行的邮政企业活动组织主体之间的沟通协作机制，共同推进各类学习成果的互认转换工作，为学分银行建设提供有力的组织保障。
各类学习组织主体之间的沟通协作机制图
深入企业调研，分析组织架构，形成了邮政行业资历名册
通过调查问卷、访谈、内部研讨等多种方式进行邮政行业岗位分布情况调研，同时参考邮政集团岗位标准建设项目成果及邮政集团公司组织机构设置情况，研究划分了邮政行业资历名册（包括为行业方向、职能及对应的资格证书），并为划分好的行业结构的每一个层次进行统一编码，形成了邮政行业资历名册，确认并细化出拟转换的营销岗位学习成果所处的行业方向和职能。
邮政行业资历名册
梳理岗位工作流程，提炼素质要点，研究编制学习成果认证单元
研究梳理了邮政营销销售岗和策划岗位工作流程。在此基础上总结归纳了各岗位典型工作任务，针对各项工作任务共计梳理出近800个知识、技能和能力点，在国开学分银行专家的指导下，开发出营销销售岗和策划岗共计61个认证单元。
营销销售岗工作流程及典型工作任务图
营销策划岗工作流程及典型工作任务图
认证单元的名称来源于实际工作任务，有明确的应用范围及等级。学分代表认证单元的份量和权重，学习成果定义包括知识要求、技能要求和对知识与技能的运用能力三方面，内容均来源于岗位工作任务需求，完全达到具体的、可描述、可比对的要求。评价标准定义本认证单元的达标要求及达标方式方法等。
邮政行业认证单元图
分析成果转换路径，制定转换规则，重构专业课程体系
以认证单元为基础，结合学历与非学历教育学习成果的特点，制定了学分存储规则、证书（或课程）转换规则，疏通了各类成果之间的转换路径。并依据岗位认证单元，重构国家开放大学相关专业课程体系，进一步推进邮政非学历证书与国开学历教育学习成果双向互认、融通奠定了基础。
依托行业学院办学资源，建设邮政学习成果认证中心，开展认证转换业务
为确保研究成果有效落地实践，依托行业学院资源，按照“统筹规划，分步实施；联盟共建，成果共享；多元参与，协调发展”的原则，设立邮政行业学习成果认证中心，建立员工学习账户和终身学习档案，开展信息服务平台应用及学习成果认证、积累与转换工作。
验证了学习成果认证制度的顶层设计和技术路径
通过研究与实践探索，打通了邮政营销岗位资格证书与国开专业课程双向互认、双证融通的路径，在一定程度上验证了学习成果认证制度的顶层设计和技术路径的可行性。
首次提出邮政行业企业学习成果认证单元的编制原则
经过研究与实践，凝练出行业企业认证单元编制遵循的基本原则，即“面向岗位，基于任务”“边界清晰，表述规范”“统筹兼顾，分值灵活”“单元覆盖，横向融通”。同时，编制了邮政行业资历名册，开发了61个认证单元和转换规则，为行业企业开展编制认证单元工作提供有益借鉴。
探索了学分银行服务行业企业的机制与模式
从应用角度明晰了学分银行服务学习型企业建设的基本逻辑框架，提出了基于学分银行认证单元和转换规则，建立基于学分银行的邮政企业教育培训活动组织主体之间的沟通协作机制，助力了学习策略、学习方式、学习资源、学习成果的融合发展。
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